加强组织领导,明确责任目标。曲阜市将全民创业工作列入市委、市政府其工作主要职责之一,成立了由分管市长任指挥长、34个相关职能部门和12乡镇街道为成员的全民创业工程指挥部,负责全民创业工程的统筹规划、政策制定、监督检查和考核表彰活动,指挥部在人社局下设办公室,形成了“党委政府统一领导,人社部门牵头、相关部门密切配合、社会各界广泛参与”的工作格局。同时,今年确立了新增1万户工商户、带动3万人就业的全民创业工作目标。
加大宣传力度,营造创业氛围。去年以来,12个镇(街)人力资源和社会保障所、部分企业在104国道设立政策展台、咨询点,沿街进行集中宣传和现场解答创业政策,同时发动116辆次宣传车走进社区、镇(街)、大学、企业和农户进行宣传;发放就业创业扶持政策明白纸66万份,印制条幅500余幅,刷写标语800余条,发放手机短信十万余条。联合电视台制作创业专题栏目,先后在《曲阜新闻》、《社会民生》节目宣传创业政策和创业典型事迹,弘扬创业精神,增强创业观念。
完善政策保障,优化创业环境。立足实际,先后制定出台《曲阜市人民政府关于实施全民创业工程的实施意见》,在工商注册税收减免、金融扶持、社会保障、土地政策等方面予以扶持;各类创业者只要符合有关条件,均可按国家规定享受税收优惠政策,并针对特殊人群给予最大限度的费用减免,创业成功符合规定的,给予每人2000元的一次性创业补贴和500元的一次性创业岗位补贴。严格落实《济宁市小额担保贷款财政补贴资金管理办法》、《济宁市人民政府关于落实更加积极就业政策的若干意见》等文件精神,制定出台了《曲阜市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》和《曲阜市全民创业工程小额担保贷款管理办法》等一系列文件,进一步扩大小额担保贷款扶持范围,不断放大再就业小额贷款的政策效应。
搭建四个平台,强化创业服务。一是搭建创业培训平台。整合利用市内科教资源,完善培训师资队伍建设,组建创业培训专家咨询团,对创业者提供创业、开业和经营过程的全程指导和咨询服务;二是搭建政策经办平台。通过与经办银行积极协调对接,在确保小额担保贷款安全的前提下,降低担保门槛,并开辟小额担保贷款申请办理的“绿色通道”,简化担保程序和审批手续,采取“一站式”办理,提高贷款经办效率和申贷成功率;三是搭建创业交流平台。不断完善创业园区和项目信息库建设,建立了涵盖15个行业,70多个类型的创业项目资源库,目前已充实项目500多个,并制定了有效的采集和定期发布制度,为各类创业人员提供了较为完善的项目支持。经常性召开成功创业者座谈会,引导创业人员之间相互交流、相互启发、相互支持,帮助他们解决实际问题和困难。四是搭建成果展示平台。今年5月中旬将举办曲阜市首届“全民创业文化节”,通过创业项目展示、创业典型经验介绍、创业成果展销等方式,加强创业资源的互动,激发全民创业热情。
截至目前,全市实现新增创业劳动者4005人,带动就业12015人;受理小额贷款担保申请351人,发放贷款扶持创业人员196人,合计放款1113万元,预计贴息203万元;重新命名8家创业培训基地,12家创业孵化园区,12个创业示范基地,5个高校毕业生见习基地,2个高校毕业生农村创业园,1个大学生创业孵化园区;举办创业培训37期,培训各类人员1814人,创业培训合格率达95%,并使80%以上培训人员实现就业或自主创业。
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